安康新聞網訊（通訊員 榮兵 吳波）近年來，漢濱區(qū)人大常委會緊跟新時代人大工作總體要求，圍繞全區(qū)改革發(fā)展大局，堅持依法履職，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中增強實效，不斷提升人大工作整體水平。
主動跟進 讓人大監(jiān)督“強”起來
為破解決定職權虛置化、監(jiān)督工作形式化等問題，新一屆人大常委會始終把抓大事、議大事作為行權履職的切入點，緊緊圍繞區(qū)委重大決策、政府中心工作、群眾關心、社會普遍關注的重點問題，精心篩選議題，確定將脫貧攻堅、基礎教育、生態(tài)環(huán)保、道路交通、城東新區(qū)五大任務作為重點，緊盯不放，持續(xù)關注，跟蹤監(jiān)督。針對群眾關注關切的農村道路交通問題，在區(qū)十八屆人大二次會議上將其確定為議案，利用三年時間舉全區(qū)之力實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通等級路、村村通客車、行政村和百人以上自然村通水泥路”三大目標，著力改善漢濱兩山區(qū)域基礎設施條件，此舉贏得了全區(qū)人民支持和稱贊。為回應社會關切，破解執(zhí)行難題，2017年7月27日區(qū)第十八屆人大常委會第五次會議聽取區(qū)法院關于執(zhí)行工作情況報告，區(qū)法院案件執(zhí)結率低、群眾有意見，在表決該項報告中未獲通過，這在漢濱區(qū)尚屬首例。會后，區(qū)人大常委會廣泛調研，找原因、理思路、促整改，全力支持破解案件執(zhí)行難維護公平正義，區(qū)法院案件執(zhí)結率從原來的61%提升到93.71%，打通了“執(zhí)行難”最后一公里。2018年5月30日區(qū)第十八屆人大常委會第十一次會議再次聽取和審議了區(qū)法院執(zhí)行工作整改情況的報告，并高票獲得通過。漢濱區(qū)人大常委會合力推進整改，破除執(zhí)行難的做法，得到了社會各界的肯定和認可，省《民聲報》、《安康日報》等媒體給予關注和報道。
建好平臺 讓代表工作“實”起來
為破解代表履職松散化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大邊緣化等問題，區(qū)人大常委會積極探索實踐，為代表履職搭建平臺，發(fā)揮代表主體作用。一是設立人大常委會委員工作室。按照有場所、有牌子、有設施、有制度、有檔案的標準，在不駐會8名人大常委會委員中探索設立工作室，工作室用“兩簿三單一表”的方式運行工作，為代表與選民在閉會期間溝通聯(lián)系搭建新平臺，拓寬了反映民意、解決問題渠道，讓委員調研視察變配角為主角、聯(lián)系群眾變被動為主動、履職行權變虛化為實效。二是建立人大代表工作室。為解決代表履職有陣地、有平臺、有保障問題，從2017年起，決定用兩年時間在全區(qū)28個鎮(zhèn)辦建成人大代表工作室，對達到十有標準的人大代表工作室，給予所在鎮(zhèn)辦5萬元獎補，進一步拓寬了代表履職渠道，豐富了履職形式，實現(xiàn)了代表履職經�；⒁�(guī)范化、制度化。三是建設規(guī)范化鎮(zhèn)辦人大辦公室。為解決鎮(zhèn)辦人大專職專業(yè)和有人干事、有錢干事、有章理事問題，堅持以鎮(zhèn)人大“四同一建設”為抓手，從機構、人員、經費、機制等方面入手，制定了鎮(zhèn)人大工作實施辦法、規(guī)范鎮(zhèn)人大工作指導意見等文件，統(tǒng)一鎮(zhèn)辦人大辦建設標準，工作經費納入財政預算，配齊專職人員，落實辦公場所及設施設備。
聚焦主業(yè) 讓代表履職“活”起來
為破解代表履職能力不足、活力不強等問題，區(qū)人大常委會堅持服務、督辦、激勵三個到位，促進代表履職。一是強化履職指導，堅持服務到位。把代表工作作為聯(lián)系人民群眾和人大工作基礎，為代表提供優(yōu)質服務，要求代表當好政策法規(guī)宣傳員、服務群眾聯(lián)絡員、社會矛盾調解員、推動工作監(jiān)督員、產業(yè)發(fā)展示范員，充分發(fā)揮代表主體作用。2017年以來，先后對300多名代表進專題培訓，每年組織對常委會委員、機關干部和鎮(zhèn)辦人大負責人及部分人大代表集中培訓，不斷提升人大工作者整體水平。二是回應社會關切，堅持督辦到位。堅持把辦理代表建議與工作監(jiān)督緊密結合起來，改變以往對建議辦理情況集中視察的做法，由常委會領導分別帶隊逐一檢查，邀請?zhí)峤ㄗh代表參加視察檢查，通過電話回訪、上門督辦、座談交流、實地查看等方式，加強辦理實效督辦，收到良好效果。三是加大履職考核，堅持激勵到位。建立完善代表述職評議、履職檔案、評選表彰等制度，每年委托鎮(zhèn)人大主席團組織轄區(qū)代表向選民述職，并對代表履職滿意度測評，測評結果向社會公布接受監(jiān)督；建立代表履職管理考核獎懲制度，每年對優(yōu)秀代表評選表彰，對履職不到位的代表進行約談。
建章立制 讓人大隊伍“忙”起來
為扭轉人大干部“二線思維”和人大代表“唯榮譽”現(xiàn)象，區(qū)人大常委會從建章立制入手，積極破題，要求全體人大工作者政治站位有高度、規(guī)范建設有力度、服務群眾有廣度、工作履職有深度、改善民生有溫度、改進作風有強度，讓人大隊伍“忙”起來了。建立代表培訓交流制度，每年對代表進行一個不少地培訓，每年以代表團為單位組織代表專題學習、視察、交流經驗。建立代表知情知政機制，邀請代表列席常委會、參加視察調研檢查等活動，使代表既能及時了解區(qū)情政情，又方便反映意見建議。建立代表履職經費保障機制，將代表活動經費納入財政預算。實行人大常委會領導及委員聯(lián)系代表團、區(qū)人大代表聯(lián)系群眾等制度，明確每人至少聯(lián)系5名以上一線代表或群眾，架起常委會與代表、代表與選民之間聯(lián)系溝通橋梁。堅持把紀律教育作為“兩個機關”建設基礎抓實抓常，認真貫徹落實三項機制，建立機關黨員干部積分管理制度，對干部履職實行量化考核，修訂常委會、主任會議事規(guī)則及機關管理制度，促進干部管理“嚴”起來、人大干部“專”起來、代表工作“活”起來、工作作風“實”起來。
