發(fā)展飛地經(jīng)濟是建設美麗富裕新安康的務實之招
以落實中省主體功能區(qū)規(guī)劃的安康飛地經(jīng)濟,把集約節(jié)約用地和提高發(fā)展質量、轉方式調結構與生態(tài)建設相結合,貫徹了生態(tài)文明的理念,落實主體功能區(qū)的思想,架起“金山銀山”與“綠水青山”溝通的橋梁。發(fā)展飛地經(jīng)濟,堅持“川道地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟,遠山深山保護生態(tài)”的原則,一方面以資源環(huán)境承載能力為先決條件,引導超載項目向全市省級層面重點開發(fā)區(qū)域有序轉移,另一方面,更好地促使山區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢發(fā)展,提供更多更優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品,體現(xiàn)的是堅持用發(fā)展的辦法保護生態(tài),符合點上開發(fā)、面上保護區(qū)域經(jīng)濟規(guī)律,為我市各區(qū)縣構建定位準確、發(fā)展有序、梯度互補、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏的機遇。
以月河川道地區(qū)為飛入地、以“三園一區(qū)一中心”為重點的安康飛地經(jīng)濟,通過飛出地工業(yè)向“三園一區(qū)一中心”的集中,不啻為一種解決我市園區(qū)發(fā)展瓶頸的有效辦法,一方面貫穿了循環(huán)發(fā)展的集中、集約、集聚發(fā)展理念與要求,另一方面是對各區(qū)縣“十一五”以來所探索的“三個集中”發(fā)展經(jīng)驗的再提升。體現(xiàn)的是主動發(fā)展的思維,突破了飛出地發(fā)展工業(yè)受到土地、交通等諸多條件限制,難以引進大企業(yè)、大項目招商困局,破解了欠發(fā)達地區(qū)政府財力所限,工業(yè)園區(qū)建設進程緩慢、止步不前的尷尬,彰顯飛地經(jīng)濟比單獨選址建設工業(yè)項目的規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚效應使產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)低成本優(yōu)勢;發(fā)展飛地經(jīng)濟,激發(fā)“三園一區(qū)一中心”的發(fā)展活力,就一定能把月河川道地區(qū)打造成為安康區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展極。
以對內飛地為主的安康飛地經(jīng)濟,緊扣對內“飛地”只需要通過政策引導、縣(區(qū))協(xié)調就能有效解決,操作起來簡單易行的優(yōu)勢。發(fā)展“飛地經(jīng)濟”不僅可以破解各區(qū)縣用地指標瓶頸、產(chǎn)業(yè)結構趨同與低層次循環(huán)困局、招商引資互挖墻腳、惡性競爭尷尬,而且有利于發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢、克服技術落后、信息閉塞弊端,一舉解決“飛入地”和“飛出地”各自的發(fā)展瓶頸。“飛地經(jīng)濟”已經(jīng)成為我市改革開放的新起點,只有強化發(fā)展意識、改革意識、機遇意識、拼搏意識,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,飛地經(jīng)濟一定能引領安康經(jīng)濟發(fā)展。
發(fā)展飛地經(jīng)濟,是安康區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的與時俱進,是各級黨委政府超前引領、全面駕馭、主動推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要體現(xiàn),發(fā)展飛地經(jīng)濟是建設美麗富裕新安康的務實之招。