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——安康保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)
通訊員 張濤 記者 孫妙鴻
近年來，隨著全市金融業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)，金融創(chuàng)新、綠色金融走在全省前列，保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。截至2017年8月，全市共有保險(xiǎn)主體29家，保費(fèi)收入22.7億元，增長(zhǎng)22.7%，其中壽險(xiǎn)保費(fèi)收入18.2億元，增長(zhǎng)25.1%；產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入4.45億元，增長(zhǎng)13.9%。1至8月全市保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)支付保險(xiǎn)理賠及滿期給付9.1億元。積極發(fā)揮了保險(xiǎn)穩(wěn)定器作用，整個(gè)安康保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)健康快速發(fā)展勢(shì)頭。
通過聚焦全市重點(diǎn)領(lǐng)域和民生事業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村小額扶貧保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、政府綜合責(zé)任保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等民生業(yè)務(wù)，得到市委、市政府和全市廣大人民群眾的肯定和認(rèn)可。特別是市委、市政府與中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)陜西分公司、中國(guó)人壽陜西分公司分別簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，標(biāo)志著市委、市政府與保險(xiǎn)業(yè)的合作進(jìn)入到更高的戰(zhàn)略層面，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健康扶貧、教育扶貧、扶貧保險(xiǎn)等諸多方面開啟深度合作。
舉行業(yè)之力助脫貧攻堅(jiān)
普惠金融支農(nóng)融資業(yè)務(wù)開先河。經(jīng)市委、市政府和人保財(cái)險(xiǎn)總、省、市三級(jí)公司的共同努力，近期安康市被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧試驗(yàn)區(qū)，并首批融資15億元作為“茶、水、硒、游”四大產(chǎn)業(yè)扶貧資金，此舉開創(chuàng)了安康保險(xiǎn)業(yè)支農(nóng)融資之先河。
“三保一補(bǔ)”和“政府扶貧保險(xiǎn)”創(chuàng)模式。安康人保財(cái)險(xiǎn)率先在全市開創(chuàng)了政保扶貧合作的“三保一補(bǔ)”鎮(zhèn)坪模式和“政府扶貧保險(xiǎn)”寧陜模式，并統(tǒng)保全市“政府救助保險(xiǎn)”。
鎮(zhèn)坪縣扶貧保險(xiǎn)收入155.27萬元，為該縣建檔立卡貧困人口6601戶、18369人投保了“三保一補(bǔ)”，即房屋保險(xiǎn)、家庭成員意外傷害保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖保險(xiǎn)和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，總保額達(dá)7.94億元，實(shí)現(xiàn)了全市扶貧保險(xiǎn)零的突破；寧陜縣為全縣建檔立卡貧困人口12149人投保了“政府扶貧保險(xiǎn)”，保費(fèi)收入88.69萬元，總保額2.43億元，成為全省保險(xiǎn)業(yè)“政府扶貧保險(xiǎn)”第一單；“政府救助保險(xiǎn)”惠及全市317萬戶籍人口和暫住人口，提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)1743.5億元，普及率居全省前列。安康人保財(cái)險(xiǎn)還先后與鎮(zhèn)坪、嵐皋、石泉、平利、旬陽、漢陰6個(gè)縣簽訂了以保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧為主的《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，積極復(fù)制成功模式，力爭(zhēng)將各縣區(qū)建檔立卡貧困戶的保險(xiǎn)納入縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼范圍，防止貧困戶“因?yàn)?zāi)致貧、因病返貧”。
城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)高保障。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的縱深推進(jìn)，中國(guó)人壽安康分公司（以下簡(jiǎn)稱“安康國(guó)壽”）積極響應(yīng)市委、市政府大病保險(xiǎn)責(zé)任向貧困人群傾斜的政策。2016年以來，承擔(dān)全市9縣1區(qū)城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，目前已覆蓋全市90%人口，累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)7340億元。截至8月底，累計(jì)受理城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病補(bǔ)償1.99萬件，支付大病補(bǔ)償金1.17億元，患者醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例平均提高13.7個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)村小額扶貧保險(xiǎn)廣覆蓋。我市采取由各級(jí)政府推動(dòng)、安康國(guó)壽組織實(shí)施的方式，積極開展全市農(nóng)村小額保險(xiǎn)工作。經(jīng)過五年發(fā)展，全市參保人數(shù)由2012年的5萬人次發(fā)展為目前的50.5萬人，為全市廣大農(nóng)民群眾提供了超過20億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，累計(jì)給付保險(xiǎn)金1300余萬元。安康國(guó)壽與安康信合在全市范圍合作開展小額貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。開辦以來，全市累計(jì)處理小額貸款扶貧保險(xiǎn)賠案3600余件，理賠金額超5800余萬元，為保駕“三農(nóng)”發(fā)展做出貢獻(xiàn)。截至8月底，安康國(guó)壽已與安康信合、農(nóng)商行共同維護(hù)全轄219個(gè)放貸網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)，累計(jì)提供小額貸款扶貧保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障420億元。
政府公開承諾事項(xiàng)穩(wěn)推進(jìn)。安康保險(xiǎn)業(yè)高度重視對(duì)市委市政府公開承諾事項(xiàng)的執(zhí)行落實(shí)，建立健全工作機(jī)制，確保扶貧任務(wù)如期達(dá)成。安康人保財(cái)險(xiǎn)在茶園幫扶、新農(nóng)村建設(shè)、荒山綠化等方面累計(jì)投入260多萬元。安康國(guó)壽四年累計(jì)為貧困家庭應(yīng)屆高考生提供助學(xué)金200萬元。
服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展 護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)
安康保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，創(chuàng)新發(fā)展思路，較好地發(fā)揮了保險(xiǎn)保障功能。在傳統(tǒng)農(nóng)險(xiǎn)保障范圍的基礎(chǔ)上，積極探索茶葉氣象指數(shù)和魔芋等特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。
據(jù)了解，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入從2011年的744萬元增長(zhǎng)到2016年的2454萬元，累計(jì)增幅225%；業(yè)務(wù)占比從2011年占公司全險(xiǎn)種保費(fèi)收入的5.5%，增長(zhǎng)到2016年的11%；2016年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)份額68.79%，應(yīng)收率3.57%，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了29.18億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，全年共處理農(nóng)險(xiǎn)賠案2247筆，支付賠款2221萬元。安康國(guó)壽累計(jì)為農(nóng)村新上戶摩托車主提供意外保險(xiǎn)保障超5萬人次，為全市農(nóng)村10萬余戶獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭提供計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)保障，為陜南避災(zāi)移民遷建提供農(nóng)村建房承包保險(xiǎn)保障超過5000戶，為農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)和外出打工人員提供小額貸款扶貧保險(xiǎn)超10萬人次。
同時(shí)，安康保險(xiǎn)業(yè)積極落實(shí)市政府印發(fā)的《安康市三農(nóng)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)方案》的三農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要求。今年，安康人保財(cái)險(xiǎn)在全市各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建并投入使用三農(nóng)保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部21個(gè)，服務(wù)人員52人，年底前累計(jì)建成36個(gè)三農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)，全面提升了保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能力。
近年來，安康保險(xiǎn)業(yè)積極投身“追趕超越、綠色崛起”實(shí)踐，融入安康經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展進(jìn)程，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)功能。各公司對(duì)全市的重要工程、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)提供了超過800億元的風(fēng)險(xiǎn)保障；為全市的“茶、水、硒、游”等特色產(chǎn)品走出安康起到了保駕護(hù)航作用。
安康人保財(cái)險(xiǎn)近年來承保了西康高速、十天高速等全市重點(diǎn)項(xiàng)目，已累計(jì)賠款5170萬元；與國(guó)際天貿(mào)城、振興集團(tuán)等知名企業(yè)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議；扶持全市涉水產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)水產(chǎn)品等富硒食品的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)，提升安康富硒食品的知名度和市場(chǎng)影響力；充分利用中、省保費(fèi)補(bǔ)貼政策，大力推動(dòng)《國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)》、《出口信用保險(xiǎn)》，支持企業(yè)融資，擴(kuò)大全市涉水產(chǎn)品出口；還實(shí)施個(gè)人信用貸款保證保險(xiǎn)和企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，試點(diǎn)推進(jìn)了“兩權(quán)抵押貸款保證保險(xiǎn)”，推廣政銀保合作模式，參與解決中小企業(yè)貸款融資難問題。保險(xiǎn)業(yè)為安康城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程貢獻(xiàn)了力量。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和公益民生
安康保險(xiǎn)業(yè)一直將拓寬保險(xiǎn)發(fā)展領(lǐng)域作為工作的重心，在與社會(huì)治理關(guān)系密切相關(guān)的政府、學(xué)校、企事業(yè)單位、各級(jí)醫(yī)院等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極發(fā)展各類意外險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)。同時(shí)，積極順應(yīng)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展食品安全等創(chuàng)新性險(xiǎn)種。“十二五”期間，與公眾利益密切相關(guān)的各類保險(xiǎn)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.5萬億元。
安康保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)配合政府開展公共型意外和責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。安康人保財(cái)險(xiǎn)統(tǒng)保了全市校方責(zé)任保險(xiǎn)，43萬多名學(xué)生受益，5年來累計(jì)賠款及成本支出均超過3800萬元；針對(duì)落實(shí)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)工作，安康人保財(cái)險(xiǎn)重點(diǎn)針對(duì)漢濱區(qū)、旬陽縣及漢江沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等實(shí)施了強(qiáng)制保險(xiǎn)，保障民眾切身利益；積極推廣道路交通事故快處快賠機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)訴訟財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任險(xiǎn)等試點(diǎn)工作。安康國(guó)壽的學(xué)生平安險(xiǎn)為全市大、中、小學(xué)生和幼兒提供了57億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，20萬名學(xué)生受益；為全市10萬余戶獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭提供了人身意外保障；為多個(gè)企業(yè)和團(tuán)體提供了養(yǎng)老、意外、醫(yī)療、投資等多方位的綜合員工福利保險(xiǎn)計(jì)劃。
近年來，保險(xiǎn)業(yè)在應(yīng)對(duì)安康重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件方面，較好發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理作用，安康人保財(cái)險(xiǎn)和安康國(guó)壽針對(duì)涉農(nóng)、民生和扶貧險(xiǎn)種的理賠服務(wù)，設(shè)立理賠服務(wù)專崗，做到“保險(xiǎn)服務(wù)人性化、理賠時(shí)效極速化”。
同時(shí)，安康保險(xiǎn)業(yè)各公司鼓勵(lì)干部員工積極參與公益慈善。今年，安康人保財(cái)險(xiǎn)舉辦了“關(guān)注留守兒童”、“援建貧困山區(qū)校園廚房”等各類活動(dòng)35場(chǎng)次，累計(jì)捐款捐物近10萬元。安康國(guó)壽獨(dú)家冠名出資開展安康市首屆中學(xué)生詩詞大會(huì)、安康電視臺(tái)陽光助學(xué)工程、安康少兒主持人年度電視大賽，并組隊(duì)參加中國(guó)安康漢江龍舟賽企業(yè)組比賽。由于貢獻(xiàn)突出，安康人保財(cái)險(xiǎn)和安康國(guó)壽分別多次被市委、市政府授予“全市優(yōu)秀金融單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
面對(duì)新形勢(shì)、新征程，安康保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新舉措、克難奮進(jìn)，為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
