日前，全省退耕還林生態(tài)效益監(jiān)測工作會議在榆林召開。會議邀請中國林科院首席科學(xué)家王兵就《退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測國家報告（2014）》作了權(quán)威解讀，首個國家層面的退耕還林生態(tài)效益價值評估最新成果得以公布。結(jié)果顯示：2014年，安康市退耕還林生態(tài)效益總價值高達152.41億元，居陜南三市之首，在長江流域名列第三。
值得關(guān)注的是，什么是生態(tài)效益價值？林業(yè)的生態(tài)作用早已得到社會的重視，其生態(tài)服務(wù)功能也已被廣泛認可，但其量化功能和貨幣化價值到目前為止還沒有被計算過�？茖W(xué)客觀地研究、評估和量化林業(yè)生態(tài)服務(wù)功能價值，有利于定量反映林業(yè)生態(tài)建設(shè)成就，揭示其生態(tài)服務(wù)的重要性，增強社會公眾生態(tài)文明意識，推進綠色GDP核算和決策。本次國家報告，監(jiān)測評估了我國長江、黃河中上游地區(qū)的13個退耕還林工程省份和163個地級市。退耕還林工程生態(tài)效益價值，主要由退耕地造林、宜林荒山造林、封山育林共同提供，評估指標體系由七大類15項指標構(gòu)成，具體包括涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、林木積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、生物多樣性保護和森林防護等功能與價值。統(tǒng)計顯示，截至去年底，安康市退耕還林工程面積476萬畝，其中退耕地造林214.08萬畝，宜林荒山造林231.12萬畝，封山育林30.8萬畝。監(jiān)測評估表明：全市退耕還林涵養(yǎng)水源4.39億立方米、保育土壤557.90萬噸、釋放氧氣129.77萬噸、吸收二氧化碳54.74萬噸、吸滯PM2.5達到21.8萬噸、提供負離子126.75×1022個。七大類功能價值總和為152.41億元，相當于我市2014年生產(chǎn)總值（GDP）689.44億元的22.1%。
長江、黃河流域中上游是中國大陸最重要的生態(tài)功能區(qū)，也是我國退耕還林工程的主要區(qū)域，退耕還林工程的實施對于改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮著極大作用。自1998年特大洪災(zāi)后，黨中央、國務(wù)院提出了“封山植樹、退耕還林”的方針。1999年秋季，陜西、四川、甘肅三省率先開展退耕還林試點工作。安康是最早啟動實施退耕還林工程的重點地區(qū)，工程建設(shè)面積占全市國土總面積的13.51%，涉及47.85萬個農(nóng)戶182.7萬農(nóng)民,是全國退耕還林啟動最早、退得最快、面積最大、參與面最廣的地區(qū)之一。
十五年的退耕還林，使安康生態(tài)環(huán)境發(fā)生的最明顯變化就是山更綠、水更清、人變富。退耕還林拉動林地面積逐年增長，森林覆蓋率較退耕前的41.2%凈增18.7個百分點，達到59.9%以上。治理控制水土流失面積超過0.54萬平方公里，漢江水質(zhì)常年控制在飲用水二類標準，空氣優(yōu)良天數(shù)357天/年，為保護秦巴山區(qū)生物多樣性創(chuàng)造良好條件。十五年來，安康受益國家退耕還林工程投資50.53億元，退耕農(nóng)戶戶均政策性增收10560元。通過退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育形成了以富硒茶、木本油料、干雜鮮果、林下經(jīng)濟等為主的經(jīng)濟林面積645萬畝，建成萬畝基地鎮(zhèn)86個，強村大戶1988個，現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)157個，2014年全市林業(yè)生產(chǎn)總值達到82.85億元。退耕還林不僅是我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的增速提質(zhì)，其實質(zhì)是將綠色、低碳、環(huán)保的生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟建設(shè)全過程，催生了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力解放和生產(chǎn)生活方式的巨大變化，有力推動全市自然生態(tài)和經(jīng)濟社會發(fā)展步入到一個新的階段。
當前和今后一個時期，我市還將繼續(xù)加大退耕還林進程，“十三五”期間將重點實施15-25度水源地和25度以上陡坡地的退耕造林，爭取到2020年完成新一輪退耕還林100萬畝的目標。同時，繼續(xù)加強天然林和公益林保護工作，加大封山育林和森林撫育，提高林分質(zhì)量，讓林業(yè)生態(tài)效益價值不斷提升，為社會創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)服務(wù)。
