清風正氣萬象新
——安康黨政新風錄
老報人 趙遠鵬
歲月流芳，安康市委市府勤精圖治，融會貫通黨的十八大精神，黨風廉政建設高潮迭起，黨的教育實踐春風化雨，廣袤金州大地煥發(fā)清風正氣，各項現代化事業(yè)萬象更新。筆者久別新聞數十年，感受新風新政來之不易，心血來潮，花數月時間，采集民間口碑，收錄社會述評，用顫抖之筆，終于完成《新風錄》心愿。有詩為證：“清風正氣渡古城，秦巴江河萬象新，人旺泉涌匯南水，安康清流濟京津。高筑堤壩水長城，一江水電長蛇陣，平湖水畫數百里，吉祥安康慶升平。”
民生連結黨群心
“公車私用”禁令出，我家兒女合資買車。2015年元旦這天，私車私費作江南江北游覽。東入十天高速，西出高速站口，嘗試了一段年前開通的十天高速公路。三橋南回，瀏覽江南老城新姿，千年古城變化萬千。自古安康東西一條街，中渡西渡，蜿蜒小路。城墻洞內貧民窟，出城比比皆草屋�？炊褚蝗諗底�，街市大道如棋盤，縱橫交錯，綠樹成蔭。公交車更新換代，各站臺新置候車亭坐。三處十字天橋和大橋入城地道先后開通。磨盤壩江灘公園建成，東壩長堤完成主體，四橋橋墩初具雛形。過江北參觀，更是業(yè)績不凡，一橋維修竣工通行，等于新修一條復線。十里漢江長廊公園體系形成。濱江大道高廈林立，錯落有序，新型小區(qū)迭次建成。進高新區(qū)，二十余條寬闊大道井然有序，一座嶄新北城，俏然形成，且規(guī)劃超前，初具生態(tài)特色，進入企業(yè)大都無污染。三大公園規(guī)模宏偉，功能齊全，聯成一體，成為旅游休閑勝地。特別是中國西北天貿物流城，規(guī)模浩瀚，似航母已正式起錨。西康鐵路、陽安鐵路復線先后啟動，新機場前期工作開啟。平利高速加快進展，石紫嵐沿江經濟帶建設已拉開序幕。一樁樁一件件民生工程，好戲連臺，連結黨群脈搏跳動，凝聚黨和人民感情與力量。“執(zhí)政為民天大事，民生投入知多少。”究竟花了幾多億代價雖不清楚，而給人民帶來實實在在好處，人民分享改革開放成果，卻惠及安康三百萬人民，均看得見，摸得著，無所不包，有口皆碑。
清風正氣源頭深
習近平總書記關于民心向背，攸關亡黨亡國的告誡，使市委市府時刻保持清醒和警覺，倍加重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，倍加重視執(zhí)行“八項規(guī)定”和整治四風，倍加重視黨的群眾路線教育實踐，列為萬機之首，議事之重。接連出臺了《十項規(guī)定》，作出了《八項承諾》。班長郭青作為第一責任人，堅持親自掛帥，親自動員，親自抓點，親自示范。常委一班人步伐整齊，踴躍下基層去接觸群眾，參加調研，抓點實驗。全市堅持正面學習教育為先，重溫毛澤東、鄧小平思想理論，系統學習習近平總書記有關講話精神；堅持先進典型引路，組織觀看電影《焦裕祿》；黨報連載《群眾的好書記》牛蹄鎮(zhèn)楊運杰先進典型；組織先進事跡報告團十縣區(qū)宣講；還做出關于學習推廣紫陽縣聯系服務群眾“五個一”工作法的決定，進而得到上級肯定并在全省范圍推廣。
積習難破，沉疴難治，根據安康市委市府經驗只要出重拳，開猛藥、下狠茬，動真格，沒有破不開的頑木疙瘩。他們用愚公移山精神挖山不止，反腐保持高壓態(tài)勢零容忍，糾風堅持常態(tài)化步子永不停，并堅持打鐵先要本身硬，從自身做起，率先決定對江北新建市委市府辦公樓停止續(xù)建使用，繼續(xù)沿用現有三十年前舊房辦公，省下錢財用于民生。緊接逐個單位按標準清理調整辦公用房；逐個部門清算盤點“三公經費”；逐個機關砍壓會議文件。為發(fā)揚黨的群眾路線，書記市長垂范率先。郭青堅持下基層不設路線，直奔主題，不打招呼，直面問題。徐啟方經常現場辦公，第一線化解疑難問題。2014年，市委市府開展調研672次。深入群眾調查研究，蔚然成風。尤其洗澡治病期間，一班人暢開心扉聽意見，觸及心靈作批評與自我批評，上至市委常委、市府黨組成員，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，民主生活會，真槍實彈不耍虛招，不給情面，不留余地，直入要害，直觸靈魂。屢屢出現落淚出汗的動人場景。漢濱信訪局一女同志檢查時淚咽動人，書記陳勇上前握手慰問。
反腐風暴霹靂，糾風摧枯拉朽。前中院院長周建民，旬陽常委副縣長王道祥等腐敗份子先后落馬。一批批違反八項規(guī)定的黨員干部受到黨紀政紀處分；一波波觸犯刑法的縣科級干部受到法律制裁。連婚喪嫁娶、壽辰喬遷、高考參軍等大操大辦，從中借機斂財問題，各縣區(qū)均作了紀律規(guī)定。上班懶散，打麻將、玩游戲，皆有了紀律約束。眼下教育實踐初戰(zhàn)告捷，黨風廉政戰(zhàn)果輝煌。但反腐高壓態(tài)勢始終不減，作風建設始終保持常態(tài)，仍然走在路上，無休止符。據了解，此前已查處違紀違法案270件，結案253件，處分336人，其中縣處級13人，鄉(xiāng)科級66人，挽回經濟損失424.7萬元。全市性會議減少21%，會議費用下降25%，三公經費下降31%。
教育實踐新風范
去年初，有鑒安康列入國家主體功能區(qū)，史無前例地定為國家試點示范市。乍初時，只是新鮮感，榮耀感；再細嚼，非同凡響，重壓加身。使命感、機遇感，油然而生。國家對安康的嶄新戰(zhàn)略定位，猶如白娘子唱的“千年等一回”。接著，安康日報氣勢恢宏通欄大標題，連續(xù)刊載郭青同志《對話》、《講話》及市委《意見》，使我心頭震憾，眼中閃光，猛覺安康希望來了，機遇來了，更好的日子要來了。黨員的責任驅使，時不我待，便急火火給郭青同志寫信，連打草稿都顧不得了，把新的戰(zhàn)略定位認知，對國家主體功能區(qū)帶來的希望和機遇，一口氣寫了認識和十二條建議。我記得原標題是“安康前途和命運的轉折與機遇”，認為是通向秦巴山區(qū)連片脫貧致富的金橋和康莊大道。說實話，匆忙之舉，只望供市委內參決策，根本未想回信的事。誰能料到，端陽節(jié)次日，市委四位同志來我家，一位主任親自將郭青同志的回信送遞我手上。而且想的很細，知我年高，將字放得大大的，只覺回信份量沉掂掂的。一地方最高長官，日理萬機，卻能選擇在端陽這天，給一普通黨員書寫回信，這是教育實踐名符其實新風范。
安康發(fā)展新模式
國家主體功能區(qū)定位，為了民族整體利益，營造天然林屏障，增加生態(tài)保障系數，無可避免帶來局部犧牲，作出限制開發(fā)的國策，確保我市占60%以上南水資源，一江清流源源不斷輸送京津。這是強國富民大計。為此帶來諸多新問題，限制開發(fā)是不是等于不發(fā)展，是不是等于減緩發(fā)展速度？戰(zhàn)略新定位，安康要不要發(fā)展，怎么樣發(fā)展，能不能大發(fā)展？安康現代化事業(yè)究竟適合走什么樣的路？要正確回答面臨的新問題和新課程，郭青帶領一班人，扛起黨的十八大旗幟，跋秦巴、涉漢水，下基層、訪群眾，不恥下問，求教于民，一場接一場座談，一次又一次調研，將黨的十八大精神與安康實際融合，用哲學與政治經濟學原理，科學破解安康之謎。功夫不負宏圖人，是深入實際，聯系群眾，調查研究之風，使郭青一班人終于探索出“安康模式”，解決了安康特色現代化途徑。正確回答了戰(zhàn)略新定位，限制開發(fā)，不等于不發(fā)展，提供了更大發(fā)展空間和機遇，實現更為廣闊且有無限生命力的發(fā)展。
安康如何實現工業(yè)現代化？往昔受地理空間和交通瓶頸限制，總是小打小鬧，不成氣候�，F在劃定月河流域帶，打破行政區(qū)劃，集中營造“飛地經濟”。具有成熟的大工業(yè)條件，限制開發(fā)縣的積極性一下調動起來了，白河搶先飛入，其他縣亦躍躍欲試，不甘居后。英雄有了用武之地，提供了大工業(yè)必備的電力、交通、通訊基礎設施等條件，又有利集中管理，連片治污，何樂而不為？于是安康工業(yè)現代化模式出現了——飛地經濟，解開了安康發(fā)展死結，使飛出飛入縣區(qū)，打破區(qū)劃，優(yōu)勢互補，實現工業(yè)現代化共同雙贏發(fā)展。
山林經濟和生態(tài)園區(qū)，是探索出的安康農業(yè)現代化之路。安康23萬平方公里國土，只有300多萬畝耕地，植被占有率高，森林面積大，另有30多萬畝生態(tài)水面，動植物品種繁多，有不少珍稀物種，價值連城，具有廣闊的生物研發(fā)空間和平臺，前景無限。僅森林地面，利用空間極其寬廣。發(fā)展山林經濟及水域養(yǎng)殖，均具有取之不盡、用之不竭的資源和空間。在月河流域川道地區(qū)，漢濱、漢陰及石泉局部小流域，生態(tài)園區(qū)已如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來，瀛湖水面養(yǎng)殖已呈現漁業(yè)新生機。我所在的老共青協會，曾組織參觀過漢陰“五一生態(tài)園區(qū)”，那個美勁兒讓人從心里往外樂。據統計，我市家庭農場已發(fā)展至274家。這種大農業(yè)出現，有利生態(tài)保護，有利科學種田，給安康指明了農業(yè)現代化寬廣之路。
往昔“扶貧年年有，老是代代窮”。究其原因，地質災害。為了根本擺脫貧困，又有利生態(tài)養(yǎng)護，近年探尋出避災式扶貧搬遷，在靠城靠鎮(zhèn)靠園區(qū)地段，新建扶貧搬遷小區(qū)集鎮(zhèn)，集中連片，走避災式扶貧搬遷城鎮(zhèn)化之路。截前統計，我市已投資百億元以上，建成避災扶貧搬遷社區(qū)767個，集中安置7.5萬戶，28.56萬人，其中集中安置率、上樓安置率和城鎮(zhèn)安置率分別達93%、78%和75%，有力助推了全市新型城鎮(zhèn)化進程。
安康發(fā)展模式還有它最大特點：即后發(fā)優(yōu)勢，環(huán)境保護與經濟發(fā)展雙輪滾動，不是獨輪起步，或先發(fā)展后治理，避免了沉重代價。而且保留了強大后勁，保有可持續(xù)發(fā)展無窮潛力，可受子孫萬代所傳承的業(yè)績。市委市府這份實踐、經驗與理念，是《安康瑰寶》，必將受到安康三百萬人民珍惜、傳承和發(fā)揚，共同譜寫安康春秋。
夜以繼日苦耕耘
《對話》、《講話》與《意見》，同時將黨報引入昌盛時期，安康日報不斷創(chuàng)新，版面光彩奪目。尤其“新安康評論”，短小精干，貼切實際，銳利無比。常見報上劉云、立心文章頻頻出現，與干部群眾心靈交融，深受讀者好評。久而方知，原來立心是郭青同志筆名。黨的領導高層親自給報紙寫社論寫時評，是革命戰(zhàn)爭和建國初期傳統作風，而現今卻鳳毛羚角，成為罕有新事，且頻頻而為，猶其難能可貴。“四風”暴光，不少領導沉迷金錢酒色，牌桌包間荒誕，何有時間握筆創(chuàng)作。還有報告講話皆出秘書手，安有功夫給報紙寫評論。
郭青同志發(fā)覺，探索到安康發(fā)展新模式，只是千里之行始于足下，新生事物要被黨員干部和人民群眾接受，到轉變成為自覺行動，還要做艱苦細致思想政治工作，解決接踵而至的許多認識問題，及一系列客觀存在的實際問題。文件會議要減少，而自己又分身乏術，唯有用筆名在黨報上發(fā)聲。一次解決一個認識或實際問題，從“作風也是生產力”、“觀念一變天地寬”，而“實績寫在大地上”，“安康要打生態(tài)牌”，到“安康的金山銀水”，“安康與國家共繁榮”等等，久而久之形成系列論文。其中有篇標題是“加班燈光知多少”，這卻實實正是郭青夜以繼日的生動寫照，秦巴漢水遼闊耕耘，深感白天時間太短促��！
上門群眾陰轉晴
據統計，全市各級年接待群眾信訪二萬件以上。郭青同志重視信訪，曾精辟闡述“信訪是送上門的群眾工作”，強調“要把群眾利益高高舉在頭頂”。“心貼心接待信訪，實打實解決問題”。隨著教育實踐大洗禮，上訪雙方均發(fā)生陰轉晴的深刻變化。上訪一方惡性行為明顯減少；受訪一方改進服務態(tài)度，宗旨觀念顯著增強。我曾親自目睹長興工程與桃園七號樓之間，因下沉引發(fā)群體沖突，市府受理后，副秘書長張峰、市信訪局長馬霞，親自現身現場，踏勘有無險情，并促使雙方協商，請省專業(yè)探測機構鑒定，最后以合理補償圓結此案。我本人也因光照與辦證作上訪實踐，不同的是我充當民間督察員，作明訪暗察，近距離觀察官員執(zhí)政優(yōu)劣。幸運的是期間大都態(tài)度熱情，服務良好。因郭青同志北京開會經信郵，受到市委副書記陳勇接待受理。市委常委、人大常務副主任崔光華還臨近察看，盛贊“紅樓綠園”之美，當日即作出批示，不幾天市規(guī)劃局石昌林局長，即率員來我家現場踏測；鑒于老人住宅冬至太陽光照不少于五小時，毅然修正規(guī)劃，金座二號樓高減到18.6米。辦證雖有曲折，也經上會同意辦理。期間尤其郭青同志要管三百萬人的事，卻兩次批示督辦。一次為詢問信訪下落，市委王安中副秘書長召來數人，四下查找，當天下午親自給我打電話告知結果。還有一次大雨不止，非親非故贈我雨傘，親自送我走出大門。我三次求見市府張峰副秘書長，皆笑而不煩，一次轉達主管部門意見，要求市府正式批復時，含笑說：“要批復就給辦一個，我請示后立馬辦”。沒幾天，果然批復下來了。三訪市規(guī)劃局，從局長到主辦科室，均茶水周到，笑意融融，一件小信訪彰顯親民好作風。
“黨風民風雙豐收”
市委市府領導的黨風廉政和教育實踐，使全市黨員干部普遍受到一次洗禮，浴火重生，煥發(fā)新的生機。超乎人們想象的能遏制住四風，剎住公費吃喝玩樂，一些習以為常、司空見慣的官場風氣，得以矯正。逢年過節(jié)下級向上級進貢，部下向領導送禮，從城市到農村，婚喪、壽辰、升調、喬遷一件都不可少的份子錢，得以大減，人情債的重負終于減輕。黨風優(yōu)化必然帶動社會風氣好轉，公交給老人讓坐，拾金奉還，樂善好施，正義勇為，在金州大地頻頻出現。特為突出的是高檔飯店官員人車大減，光盤打包盛行，節(jié)儉之風廣泛流行。漢陰是“抱甕之鄉(xiāng)”，三沈故地，自從吳大剛被評“中國好人”后，該縣涌現道德講堂新事物，舉辦110余場演講，聽眾7000多人，好人好事從一個人到一群人，從一群人到一個城，創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)2個，省精神文明先進集體15個，劉傳品榮獲全國二級英模，劉守斌獲“全國五一勞動獎章”，吳大剛、邱剛英、李正銀入選“中國好人榜”。公益組織發(fā)起人張元江，已擁有志愿者300多人，還計劃拿出30萬元設立獎勵基金。移風移俗在城鄉(xiāng)相繼興起，舉我家一小例，去年老朽八十壽辰，大兒提議新款式，辦成詩詞朗頌祝壽會。這一天都手捧紅貼，激情朗讀，親情洋溢。并約好時刻，來自廣洲的電話、紐約的視頻，傳遞兒孫的祝福。一場精神大餐取代大操大辦，不亦快哉！老朽被感動得熱淚盈眶，亦即席吟詩一首：“老驥馳騁志千里，待征驅寇熱血急，且把夕陽比朝陽，晚霞四射亦生輝”。
