通訊員 汪金波 張昊 郭斌
2月18日，農歷正月初七，年味正濃。在漢濱區(qū)，與新社區(qū)工廠有關的各行各業(yè)已是一派忙碌景象：108家新社區(qū)工廠的產品正通過無水港、電商、直播帶貨等線上線下銷售渠道源源不斷發(fā)往世界各地；8家毛絨玩具總部級企業(yè)設計研發(fā)的新產品，正在“參加”每季度一次的評審會；總投資6.9億元的新社區(qū)工廠暨毛絨玩具文創(chuàng)總部產業(yè)園二期工程正在緊鑼密鼓籌備開工前各項工作……
這是“十四五”開局之年，漢濱區(qū)新社區(qū)工廠暨毛絨玩具文創(chuàng)產業(yè)建設堅持布局集群化、生產智能化、效益共享化、服務全程化，全力打造安康新社區(qū)工廠新發(fā)展階段高質量發(fā)展新樣板，邁好第一步、開啟新征程的生動實踐。
布局：構建集群化
對于廣東客商龍武而言，在漢濱區(qū)辦廠，就是在一步一步實現(xiàn)自身價值：從2019年5月起，他一口氣建設了11家新社區(qū)工廠；2020年底，他在五里工業(yè)集中區(qū)建設的集研發(fā)、設計、制造、銷售為一體的毛絨玩具總部級企業(yè)安康新偉泰毛絨玩具有限公司全面投產運營。
春節(jié)期間，和龍武的總部企業(yè)一墻之隔的新樂祥襪業(yè)，工人一天假也沒休。伴著轟鳴的機器聲，工人在車間飛針走線，來回穿梭，窗明幾凈的廠房、標準化的操作臺和工人統(tǒng)一的制服交相呼應，顯得格外和諧。主管銷售的負責人任亞娟告訴我們，七天假期本打算和同事在安康境內逛一逛，春節(jié)前俄羅斯一客戶突然要求追加襪子訂單，假期就得加班批量生產。同時，還要準備春節(jié)后的團隊組建、產品設計、員工招聘等工作。任亞娟笑著說：“雖然工作忙，但很充實。”
“十三五”以來，漢濱區(qū)通過扶資、扶物、扶工“三扶”同步發(fā)力，新社區(qū)工廠如雨后春筍般發(fā)展壯大起來。在從無到有的實踐中，漢濱區(qū)從新社區(qū)工廠標準化廠房建設著手，以集鎮(zhèn)移民搬遷安置社區(qū)為重點，先后利用涉農整合資金3.4億元，以“三變”入股的方式，新建標準化廠房總面積16.9萬平方米、改造社區(qū)閑置廠房總面積5.1萬平方米，建成新社區(qū)工廠108個，實現(xiàn)了所有移民搬遷安置社區(qū)新社區(qū)工廠全覆蓋。
“十四五”時期，漢濱區(qū)將以工業(yè)集中區(qū)和集鎮(zhèn)社區(qū)為依托，按照“園區(qū)總部+新社區(qū)工廠+家庭工坊”的發(fā)展模式，堅持“優(yōu)先生產適合國內市場的產品、優(yōu)先發(fā)展本地特色產品深加工”的發(fā)展思路，以毛絨玩具、服飾織襪為重點，以農產品加工、電子線束為補充，持續(xù)優(yōu)化空間布局，全力推動產業(yè)集群化發(fā)展。發(fā)展新社區(qū)工廠300家，總產值突破100億元，提供就業(yè)崗位30000個。
生產：推動智能化
“現(xiàn)在4個分廠的生產情況，我坐在辦公室就能輕松掌握，及時調整原材料的分發(fā)、工人調配，還能隨時隨地了解各廠產品銷售情況呢！”安康新樂祥紡織工貿有限公司總經理顧芝紅自豪地介紹道。近段時間，安康新樂祥紡織工貿有限公司好消息不斷：銷售平臺大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、生產車間智能化操作系統(tǒng)、預警預報系統(tǒng)等技術和生產管理實現(xiàn)了深度融合，新樂祥高級化發(fā)展之路愈行愈穩(wěn)。
企業(yè)生存之道在于不斷出新。“十三五”期間，漢濱區(qū)通過政府與企業(yè)共建、同類企業(yè)聯(lián)建、企業(yè)與高�？蒲袡C構結對等方式，引導企業(yè)與院校、科研機構保持緊密合作，推動科技成果在企業(yè)轉化，逐步實現(xiàn)高級化發(fā)展。目前，漢濱區(qū)五里工業(yè)集中區(qū)6家新社區(qū)工廠總部級企業(yè)都安裝了智能化視頻管理系統(tǒng)，通過下載手機APP，有效管理同一企業(yè)分散在不同鎮(zhèn)辦社區(qū)分廠的生產運營情況，實現(xiàn)了企業(yè)高質高效、同步管理。
“十四五”時期，漢濱區(qū)將按照市委、市政府新要求，重點招引高技術含量、高收入型的“雙高”型新社區(qū)工廠，并結合“畝產論英雄”供地機制和產業(yè)項目跨區(qū)域流轉機制進行積極探索，研究制定支持新社區(qū)工廠暨毛絨玩具總部級企業(yè)發(fā)展新措施，全面加快總部建設。同時，繼續(xù)加大入園企業(yè)的技改投入,建立專家實驗室和科研大樓,增強園、企、校三方合作交流,支持龍頭企業(yè)組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體,增強“鏈主”企業(yè)的核心競爭力。五里工業(yè)集中區(qū)入園毛絨玩具文創(chuàng)總部企業(yè)達到30家，總產值突破50億元，實現(xiàn)稅收1.5億元。
效益：追求共享化
“當了半輩子農民，沒想到還能入股企業(yè)分紅。”在漢濱區(qū)洪山鎮(zhèn)天池村，說起入股新社區(qū)工廠領錢這事，群眾紛紛豎起大拇指為政府點贊。洪山鎮(zhèn)天池村產業(yè)基礎薄弱，群眾增收途徑單一，2019年，天池村籌措資金522.2萬元入股區(qū)上發(fā)展新社區(qū)工廠。2020年，該村分紅收益28.721萬元，人均收益600余元。
促進企業(yè)增效，實現(xiàn)群眾增收，追求利益共享，是漢濱區(qū)傾力發(fā)展新社區(qū)工廠的初衷。“十三五”以來，漢濱區(qū)將發(fā)展新社區(qū)工廠納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和脫貧攻堅大盤子，進行重點研究、重點部署、重點傾斜，在全市率先出臺《集體經濟入股社區(qū)工廠建設貧困戶分紅項目管理辦法》，積極探索產業(yè)扶貧資金利益聯(lián)結機制，切實把企業(yè)、村（社區(qū)）集體、群眾等鑲嵌在新社區(qū)工廠發(fā)展鏈條上，實現(xiàn)了多方共贏的實際效果。目前，漢濱區(qū)有278個村集體經濟組織將9000萬元資金入股建設或改造新社區(qū)工廠，覆蓋了全區(qū)27個鎮(zhèn)辦，吸納就業(yè)群眾8000余人，工人月平均工資2000元以上，最高月工資達9000元。
“十四五”時期，漢濱區(qū)將以總部引領、擴量提質的思路，接續(xù)統(tǒng)籌區(qū)級財政、蘇陜協(xié)作、扶貧配套等資金，通過股權投資、村外置業(yè)等方式全力加快新社區(qū)工廠做優(yōu)做強，持續(xù)為群眾搭建穩(wěn)固的就業(yè)平臺，讓新社區(qū)工廠真正成為群眾增收致富的“聚寶盆”。預計全區(qū)入股建設新社區(qū)工廠的村集體經濟組織每年實現(xiàn)收益將達到1800萬元以上。
服務：實施全程化
新年伊始，安康市鄉(xiāng)品毛絨玩具服飾有限公司董事長陳富貴迎來“三喜”：在漢濱區(qū)石轉社區(qū)建設的新社區(qū)工廠不但按期開了業(yè)，還招到了急需的工人、貸到了款。用他自己的話說：“關鍵時候還是政府幫了大忙，我還要繼續(xù)擴大規(guī)模，再建3到5個新廠。”
發(fā)展需要良好的環(huán)境。沒有梧桐樹，哪來金鳳凰？為解決入住企業(yè)招工難、融資難等要素瓶頸，漢濱區(qū)明確一名領導負責協(xié)調、一名工作人員貼身服務，對入駐企業(yè)實行全程化的手續(xù)辦理、企業(yè)融資、用工培訓、配套設施、政策落實等全方位服務。
“十四五”時期，漢濱區(qū)將按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則,在產品訂單的全行業(yè)統(tǒng)籌調配、惠企服務全鏈條優(yōu)化提升、安全生產全過程規(guī)范監(jiān)管上重點服務，在政策支持、技能培訓、技術創(chuàng)新上重點惠企，建立新社區(qū)工廠全程服務平臺和安全智能監(jiān)管平臺，致力打造五星級“店小二”高水平營商環(huán)境。
“實踐證明，新社區(qū)工廠是促進經濟恢復性增長和鞏固脫貧攻堅成果的最佳結合點，‘十四五’時期我們將堅定用‘四化同步’推動新社區(qū)工廠融入漢濱現(xiàn)代產業(yè)體系建設，讓新社區(qū)工廠在量變到質變的飛躍中揚帆遠航。”主管工業(yè)經濟的漢濱區(qū)政府副區(qū)長馮榮平說。
